歷史的指針回到1995年。

　　5月6日，中共中央、國務院作出《關于加速科學技術進步的決定》（下文簡稱《決定》），首次提出：中國將堅定不移實施科教興國戰(zhàn)略。

　　20天后，在全國科學技術大會上，江澤民明確提出“在全國形成實施科教興國戰(zhàn)略的熱潮”。

　　4個月后，黨的十四屆五中全會，在《關于制定國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》中，實施科教興國戰(zhàn)略被列為今后15年乃至更長時期加速我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要方針之一。

　　科教興國這項基本國策的確立，向世人宣示：作為世界最大發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，中國共產黨將帶領億萬人民，自覺堅定地尋找實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路，為興國強國注入強大持久動力。

　　來自“第一生產力”的理論發(fā)展

　　“科教興國戰(zhàn)略的提出，是全面落實鄧小平關于‘科學技術是第一生產力’重要思想的重大舉措?！痹邉澟e辦“科技夢·中國夢”大型主題展的中國科技史研究學者王揚宗教授說。

　　1977年8月，鄧小平在科學和教育工作座談會上的一番話，就已充分展現(xiàn)其遠見卓識。他說，“我們國家要趕上世界先進水平，從何著手呢？我想，要從科學和教育著手?！弊x到這段史料時，王揚宗滿心敬佩?！按蛞婚_始，小平同志就把科學和教育放在了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的高度來思考?！?/p>

　　1978年3月，具有里程碑意義的全國科學大會在京召開。會上，鄧小平重新強調了“科學技術是生產力”的著名論斷，指出“四個現(xiàn)代化，關鍵是科學技術的現(xiàn)代化”，并誠懇表示“我愿意當大家的后勤部長”，與會的科技工作者們都很激動。

　　“科學的春天”撲面而來。伴隨著思想解放，是相關體制的改革、機制的確立。1985年3月和5月，中央相繼作出《關于科學技術體制改革的決定》和《關于教育體制改革的決定》，明確提出“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”“教育必須為社會主義建設服務，社會主義建設必須依靠教育”。

　　1988年9月5日，在會見外賓時，鄧小平表達了他的深思熟慮：“馬克思說過，科學技術是生產力，事實證明這話講得很對。依我看，科學技術是第一生產力。”

　　第一生產力！當“第一”前置于“生產力”，不僅是把科學技術之于國家發(fā)展的重大意義提升到了前所未有的高度，更是對馬克思主義科學技術觀和生產力理論的繼承和發(fā)展，是對中國社會主義現(xiàn)代化建設實踐的科學總結。

　　這一重要論斷，不斷貫穿落實在此后的全黨重點工作中，并成為科教興國戰(zhàn)略的最基本最重要的理論依據。

　　一個面向21世紀的重大決策

　　“無論是中央做出加速科學技術進步的重大決定，還是實施科教興國戰(zhàn)略，提出把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，都符合國家當時和長遠發(fā)展的需要?！鄙鲜兰o90年代，段瑞春作為原國家科委副秘書長、政策法規(guī)與體制改革司司長，曾參與了《決定》的討論和起草工作，對這份《決定》的出臺記憶猶新。

　　彼時的中國，黨的十一屆三中全會作出全黨工作重點轉移到以經濟建設為中心后，正不斷創(chuàng)造經濟奇跡，但外延式、粗放型的經濟增長模式，造成資源、人口等巨大壓力。經濟體制與經濟增長方式面臨兩個根本性轉變，中國經濟可持續(xù)發(fā)展的驅動與支撐在哪里？

　　彼時的世界，發(fā)達國家紛紛加大科研創(chuàng)新投入，科技實力成為綜合國力競爭的重要因素，中國靠什么躋身強國？

　　雖然“科學技術是第一生產力”的思想，極大釋放了科技生產力，但經濟與科技“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，自主研發(fā)與引進國外技術間的矛盾該如何解決？

　　“真正要讓科技成為第一生產力，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化，需要站在國家層面考慮，從制度、人才、投入等方面改革。”中國科協(xié)原副主席齊讓這樣回憶科教興國戰(zhàn)略提出的具體背景。

　　1994年11月，國務院總理辦公會，制定《關于加速科學技術進步的決定》提上議程。起草者們廣泛征求、積極吸納各方意見，深入調研、字斟句酌……

　　讓段瑞春印象極深的有幾點：一是自主創(chuàng)新被提到顯著的位置，“上升到制度的層面，具有戰(zhàn)略遠見”；二是《決定》提出，到2000年全社會研究開發(fā)經費占國內生產總值的比例達到1.5%?！斑@個比例的確定來之不易”，“說明在科技投入方面形成了更大共識和舉措”；三是更加強調通過法治手段來促進和保障科技工作。

　　還有一處細節(jié)：最初討論稿中是“科技興國”，最后確定為“科教興國”，一字之差，在齊讓看來意義重大。“如果說‘經濟’是我們要談的今天的事，那‘科技’就是明天的事，‘教育’是后天的事?！逃@個‘后天的事’，一定要提前至今天來統(tǒng)籌。”他說，“把教育和科技一起放到國家發(fā)展戰(zhàn)略中考慮，正是著眼于國家的長遠發(fā)展大計?！?/p>

　　一條中國特色自主創(chuàng)新之路

　　“回放‘九五’的一路凱歌，科技和教育是其中的優(yōu)美和弦，‘科教興國’戰(zhàn)略成為本世紀最后5年的時代強音?！?000年9月28日，人民日報刊登的一篇有關“九五”成果綜述，如此欣喜地評價。

　　的確是時代強音！全國形成“黨政一把手親自抓第一生產力”的可喜局面，全國科技、教育工作者成為科教興國戰(zhàn)略主力軍，大批科研成果迅速轉化，大量科技型企業(yè)紛紛涌現(xiàn)。短短時間內，“依靠科學技術和教育來推進經濟發(fā)展和社會進步”深入人心，“科教興國是本屆政府最大的任務”家喻戶曉。

　　一系列科教領域的創(chuàng)新部署加速推進：促進科技成果轉化法制定，國家知識創(chuàng)新工程啟動，國家創(chuàng)新體系建設推進，國家最高科學技術獎設立，《面向21世紀教育振興行動計劃》實施……

　　2001年4月，時任科技部部長徐冠華向中外記者發(fā)布了一組數據：據不完全統(tǒng)計，“九五”期間，中國在科技攻關領域共取得成果2萬多項，累計創(chuàng)造綜合經濟效益4300多億元，培養(yǎng)科研人才近2萬名……這是科教興國戰(zhàn)略在中國大地的最美回聲。

　　而這首“春之聲”，穿越“九五”的時空隧道，踏上21世紀的新航程，正以更加強勁高亢的旋律，回蕩在中國夢的百年征程。從科教興國戰(zhàn)略到人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，從全面建設小康社會到“十四五”高質量發(fā)展目標，科技進步、自主創(chuàng)新的作用日顯重要；中國特色自主創(chuàng)新道路，越走越寬。14億中國人民在中國共產黨的帶領下，正凝心聚力，共赴世界科技強國的星辰大海。

　　《 人民日報 》（ 2021年03月26日 06 版）